有关市、县（市、区）农业农村局：
《财政部关于下达2019年农业生产和水利救灾资金预算（第十批）的通知》（财农〔2019〕129号）下达我区1800万元资金，用于草地贪夜蛾、柑橘黄龙病防控，《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年中央农业生产救灾补助资金的通知》（桂财农〔2020〕3号）已将资金和绩效目标下达有关市、县（市、区）。为保证绩效目标如期实现，切实支持草地贪夜蛾、柑橘黄龙病防控，结合我区生产实际，我厅制定了《中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控补助资金实施方案》和《中央农业生产救灾柑橘黄龙病防控补助资金实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区农业农村厅办公室
2020年3月7日
中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控补助资金
实施方案
为全力做好草地贪夜蛾防控工作，《财政部关于下达2019年农业生产和水利救灾资金预算（第十批）的通知》（财农〔2019〕129号）下达我区900万元资金用于草地贪夜蛾防控。根据《财政部、农业部、水利部、国土资源部关于印发〈中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2017〕91号）、《财政部关于印发〈农业相关转移支付资金绩效管理办法〉的通知》（财农〔2019〕48号）、《农业农村部关于印发〈全国草地贪夜蛾防控方案〉的通知》（农农发〔2019〕3号）、《农业农村部关于印发〈2020年全国草地贪夜蛾防控预案〉的通知》（农农发〔2020〕1号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强草地贪夜蛾防控工作的通知》（桂政办电〔2019〕178号）等文件精神，结合我区生产实际，制定本实施方案。
一、总体思路及目标任务
（一）总体思路。坚持“预防为主、综合防治”植保方针，大力推进“公共植保、绿色植保”理念，实行“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，坚持统防统治、群防群治、联防联控，全面监测、全力扑杀，坚决遏制草地贪夜蛾暴发成灾，赢得全年粮食和农业丰收主动权。
（二）目标任务。按照“严密监测、全面扑杀、防治结合”的要求，实施周年监测发生动态，开展全面普查、重点调查，及时发现和准确掌握草地贪夜蛾虫情；资金补助重点发生区域重大病虫及植物疫情得到有效防控比例90%以上，及时、全力扑杀境外迁入虫源，遏制本地孳生繁殖，有效控制草地贪夜蛾发生态势，减轻迁飞过渡区防控压力，确保不大面积暴发成灾，最大限度减轻灾害损失，保障粮食生产安全。
二、补助范围及要求
（一）补助区域。在柳州、桂林、崇左、防城港等4个设区市市直和天等、全州、大化等31个县（市、区）实施，资金分配详见桂财农〔2020〕3号文。
（二）补助内容。资金用于开展草地贪夜蛾监测调查、监测工具和材料的购置、聘请农民技术员，以及草地贪夜蛾防控措施所需的物资材料补助，包括购买药剂、药械、燃油、绿色防控物资和生物防治、综合防治、生态控制技术应用、防治技术指导、防治作业、宣传培训与资料印制、下乡调查指导补贴、有毒有害补助等，突出监测调查、体系队伍建设、应急防治、统防统治、绿色防控五个关键环节。
在监测预警方面，要根据监测工作需要，完善监测预警体系，增设虫情监测网点，设置各种监测工具（高空测报灯、虫情测报灯、性诱捕器等），配齐配足植保专业人员或聘请农民技术员，做好日常监测调查和监测工具日常维护工作，确保虫情调查全面准确开展，摸清发生动态，及时汇报虫情信息，及时发布病虫情报，科学指导防治。
在防治处置方面，要按照“治早治小、全力扑杀”的要求，以保幼苗、保心叶、保产量为目标，因地制宜采取生态调控（天敌保护与利用）、诱杀成虫或干扰交配繁殖（灯诱、性诱、食物诱、迷向等）、扑杀幼虫（生物防治、应急防治）、科学安全用药等综合防治措施，示范和推广应用草地贪夜蛾综合防治技术模式和绿色防控集成技术，促进农药减量增效。要扶持组建培育一批应急防治服务组织，配备高效施药器械和安全防护用品，抓住关键防治时期开展专业化统防统治、应急防治。各级农业农村部门要根据草地贪夜蛾防控的实际需要，指导农药、药械生产经营企业做好对路农药和器械的生产储备，确保市场供应充足、价格稳定，同时加大农药市场监督抽查力度，坚决打击假冒伪劣农药坑农害农，确保农民用上放心药。
实施项目的各有关市、县（市、区）可因地制宜新建监测点和示范区，并及时将有关信息报送自治区植保站备案。
（三）补助对象。实施草地贪夜蛾监测调查、宣传培训、技术指导的农业农村部门和实施草地贪夜蛾防治作业的社会化服务组织、种植大户、重发区农户、农民技术员、家庭农场、农民专业合作社、项目实施和技术指导部门等。
（四）补助方式。用于监测调查和宣传培训、下乡调查、技术指导的，农业农村部门或植保植检机构要严格执行财务管理相关规定。用于防控补助的，可采取物化补助或资金补助方式。采取物化补助的，要做好物资招标采购和分发工作，确保相关物资在作业前兑现到位。采取资金补助的，要严格核实统防统治实施面积，根据考核验收结果及时发放补助资金。各级农业农村部门应急防治补助应重点用于政府购买统防统治服务补贴。
（五）任务清单。各地要按照桂财农〔2020〕3号文件的要求，完成各自的绩效目标，确保总体损失率控制在5%以下，农民满意度达到85%以上，年度资金执行率100%。
三、保障措施
（一）强化指挥协调。各地要成立防控指挥协调机构，完善应急防治体系与应急预案，强化属地管理和行政推动，建立“分级负责、属地管理”应急防控机制，统筹协调和督促落实辖区内防控工作，把草地贪夜蛾监测防控作为当前农业农村工作的一项大事要事急事来抓，压紧防控主体责任，整合资源、加大投入，统筹协调当地人力物力，强化植保队伍建设，推动各项工作有力有序开展，确保防灾减灾各项措施落到实处。
（二）强化联防协作。应对跨区域、迁飞性害虫，必须构建上下联动、部门协作、区域联防的联防联控机制。农业农村系统内部要上下协调行动，加强信息互联互通，及时通报虫情，实现信息共享，密切部门协作，统筹协调防控设施建设、资金安排和人员调配。毗邻地区，开展联合监测、联防联控，防止漏查漏治。
（三）强化指导服务。项目市、县（市、区）农业农村部门及其植保植检机构要充分发挥技术优势，加大工作力度，推进草地贪夜蛾监测防控。一要明确技术要求。遵照农业农村部《全国草地贪夜蛾防控方案》，提出具体的项目实施方案并细化技术措施。二要加强监测预警。及时上报虫情信息并发布预报预警，科学指导防治工作开展。三要加强技术指导。市、县级农业植保植检机构要明确专人负责项目实施，指导服务组织制定防控技术方案和服务合同，明确各方责任，并加强统防统治作业指导，督促服务组织做好作业记录，确保防治面积、质量和效果。
各有关市、县（市、区）的实施方案于4月1日前报送自治区植保站备案。
（四）强化宣传推广。各级农业农村部门及下属植保植检机构要以项目实施为契机，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传草地贪夜蛾识别与防控技术，示范推广关键防治技术，增强农民科学防控意识，引导社会化服务组织参与防控公益服务，营造草地贪夜蛾可防可控的良好氛围。各地要遵照《全国草地贪夜蛾防控方案》要求，加强技术宣传培训和指导，每个县（市、区）要培训有一批技术骨干，每个村、每个专业防治组织有一名技术明白人。有关技术要宣传到每一个农资经营店、每一户农户，确保家喻户晓。
（五）强化项目监管。各级农业农村部门要与财政部门密切合作，加强项目实施和资金使用情况监管，及时妥善处理项目执行中的问题，重大事项要及时向自治区农业农村厅、财政厅报告，确保项目取得实效、资金使用安全。一是加强资金监管。按照实施方案及相关资金管理规定，加强项目资金监管，严防挤占、挪用。加强项目招标监管，确保“公开、公平、公正”，防止出现违规违纪行为。二是加强工作监督检查。自治区农业农村厅将不定期组织有关专家开展工作监督检查，发现问题及时督促整改，确保各项工作和技术措施落到实处。
（六）强化绩效考评。自治区农业农村厅将按照项目要求，建立项目绩效评价制度，依据下达的绩效目标表，适时组织开展项目绩效评价，建立健全以结果为导向的激励约束机制，评估、考核政策落实情况。各项目实施单位要按照桂财农〔2020〕3号文件下达的项目绩效目标要求，对照各自的任务清单，认真做好项目实施及其绩效管理工作，做好项目总结和绩效评估，确保年度绩效目标如期实现。一是及时跟踪指导和调度汇总资金落实及项目实施进展情况，掌握项目执行和资金使用情况，按要求报送相关调度信息，同时做好项目实施总结，全面总结分析草地贪夜蛾监测防控情况、项目执行情况与成效、存在问题并提出有关建议，于2020年6月30日和12月20日前将项目执行进度和总结前报送自治区植保站，并发送电子稿到电子邮箱gxcb5857331@163.com。二是要组织有关专家在防治前后调查草地贪夜蛾发生情况，防控作业期调查化学农药使用情况，科学评估防治效果。自治区农业农村厅将组织专业人员对项目实施和资金使用情况进行抽查，并探索第三方评估机制。
自治区植保站联系人：谢茂昌，联系电话：0771-5868027。
中央农业生产救灾柑橘黄龙病防控补助资金
实施方案
为落实中央农业生产救灾资金下达的900万元柑橘黄龙病防控补助资金的使用，确保柑橘黄龙病防控治理措施落实到位，结合我区生产实际，特制定本实施方案。
一、总体思路、原则和目标
（一）总体思路。
坚持 “公共植保、绿色植保”理念，把握柑橘黄龙病发生危害特点和传播规律，强化政策扶持，加强指导服务，突出关键环节和重点区域，因地制宜采取物理防治、化学防治等措施，加强检疫控制和疫情阻截，全力遏制黄龙病疫情蔓延危害，降低危害程度，保障柑橘产业安全，促进橘农稳产增收。
（二）基本原则。
---——突出重点区域。优先扶持柑橘优势区域、柑橘黄龙病扩散前沿区。
——突出联防联控。坚持相对集中连片实施，整村、整乡统一推进，加强区域间协同防控。
——突出统防统治。统一组织，统一技术，统一防治，提高防控效率、效果和效益。
（三）目标任务。
确保柑橘木虱防控面积，降低木虱虫口密度，减轻黄龙病发生程度，降低扩散风险，推进疫情持续治理。做到项目区柑橘黄龙病病株率控制在5%以内，柑橘黄龙病得到有效防控。
二、补助范围及要求
（一）补助区域。在全区23个县（市、区）柑橘主产区实施，资金分配详见桂财农〔2020〕3号文件。
（二）补助内容及标准。主要用于项目区结合实际采取柑橘木虱统防统治、病虫疫情监测调查、大苗补种或病株清理等关键措施。补助内容按照《财政部、农业部、水利部、国土资源部关于印发〈中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2017〕91号）规定执行。采取统防统治柑橘木虱方式实施项目的，药剂、燃油、作业费等补助，每次每亩防治不超过50元；大苗补种及病树清理的补助标准，由项目实施县（市、区）根据当地实际确定。技术指导费、有毒有害补助不超过下达资金总额的8%。
（三）补助对象。补助对象为病虫防治专业化服务组织、柑橘合作社、种植大户等新型农业经营主体和果农，以及实施疫情防控现场检疫监督、技术指导、黄龙病及木虱监测机构。各地结合实际，可向专业化统防统治组织、新型农业经营主体购买服务，也可由乡村组织果农集中统一实施。
（四）补助方式。补助方式可以物化补助或者以奖代补，由县级以上地方农业农村部门会同财政部门根据本地实际确定。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各项目实施县（市、区），要因地制宜制定当地实施方案，整合资源，加大投入，加强监管，推动黄龙病防控工作有力有序开展。实施方案于4月1日前报送自治区植保站。
（二）强化指导服务。项目县（市、区）农业农村部门及其植保植检机构要充分发挥技术优势，强化监测预警，加强技术指导，明确专人负责项目实施，加强统防统治作业指导，提高防治质量和效果。
（三）强化监督管理。各级农业农村部门要与财政部门密切合作，加强项目实施和资金使用情况监管，严防挤占、挪用，确保项目取得实效、资金使用安全。加强项目招标监管，确保“公开、公平、公正”，防止出现违规违纪行为。
（四）强化绩效考评。各项目实施县（市、区）要严格按照桂财农〔2020〕3号文件下达的任务清单和绩效目标要求，做好项目实施和绩效管理，及时调查防控前后柑橘木虱情况，柑橘黄龙病病株率，确保年度绩效目标如期实现。及时跟踪项目进度，总结项目落实情况，于2020年6月30日和12月20日前将项目执行进度和总结报送自治区植保站。
自治区植保站联系人：谭道朝，联系电话：0771-5862532。